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索引號: 11330783K15043025N-02-2019-10003 公開形式: 主動公開
文號: 磐委發〔2019〕1號 公開時限: 長期公開
發布機構: 生成日期: 2019-01-11

七位数开奖:關于印發《磐安縣機構改革方案》的通知

發布時間:2019-01-11 字號【

山东11选5开奖结果 www.qydjfd.com.cn 中共磐安縣委 磐安縣人民政府

關于印發《磐安縣機構改革方案》的通知

各鄉鎮黨委、政府,各街道黨工委、辦事處,縣機關各部門:

《磐安縣機構改革方案》已經市委、市政府審定,報省委、省政府批準,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

 

中共磐安縣委   磐安縣人民政府

     201919


磐安縣機構改革方案

 

根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》《關于地方機構改革有關問題的指導意見》和《中共浙江省委關于深化機構改革的實施意見》《浙江省機構改革方案》《中共浙江省委關于市縣機構改革的總體意見》及《金華市機構改革方案》,結合實際,制定磐安縣機構改革方案。

一、機構改革的總體部署

深化機構改革,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持加強黨的全面領導、堅持以人民為中心的發展思想、堅持社會主義市場經濟改革方向、堅持優化協同高效、堅持以法治方式推進改革、堅持在中央統一領導下充分發揮地方積極性。

深化機構改革,要認真貫徹落實習近平總書記對浙江工作的重要指示精神,深入踐行“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”的新期望,按照省委、市委要求,從機構職能上把加強黨的領導落實到各領域各方面各環節,縣級主要機構設置同中央保持基本對應,與省市機構改革有效銜接;以深化“最多跑一次”改革為牽引,加快政府職能轉變,使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用,強化社會管理和公共服務職能,切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題;統籌縣和鄉鎮(街道)各層級、黨政群各領域改革,優化機構設置和職能配置,提高效率效能;充分發揮法治規范和保障改革作用,在改革中完善和強化法治,堅決維護國家法制統一、政令統一、市場統一;結合磐安縣實際,因地制宜,積極探索機構設置和職能配置,構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系,再創體制機制新優勢,為推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發,加快推進磐安綠色發展、全面實現“同步小康”、打造身心兩安“大花園”提供堅強有力的體制機制保障。

深化機構改革,要在黨中央集中統一領導和省委、市委的具體部署下,由縣委負總責,不折不扣落實好各項改革任務。

二、調整優化縣級黨政機構和職能

(一)對應省市機構改革,調整優化縣級相應機構和職能

1.建立健全和優化縣委對重要工作的領導體制機制

1)組建縣監察委員會。將縣監察局的職責,以及縣人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等反腐敗相關職責整合,組建縣監察委員會,同縣紀律檢查委員會合署辦公,履行紀檢、監察兩項職責,實行一套工作機構、兩個機關名稱。

不再保留縣監察局。

2)組建縣委審計委員會,作為縣委議事協調機構。縣委審計委員會辦公室設在縣審計局。

3)將縣委全面深化改革領導小組改為縣委全面深化改革委員會,作為縣委議事協調機構。將設在縣委辦公室的縣委全面深化改革領導小組辦公室單獨設置為縣委全面深化改革委員會辦公室,作為縣委工作機關,對外加掛縣最多跑一次改革辦公室牌子,劃入縣發展和改革局的城鄉和社會體制改革相關職責以及相關部門的行政審批制度改革牽頭協調職責。

4)將縣委建設法治政府工作領導小組改為縣委全面依法治縣委員會,作為縣委議事協調機構。縣委全面依法治縣委員會辦公室設在縣司法局。

5)將縣委網絡安全和信息化領導小組改為縣委網絡安全和信息化委員會,作為縣委議事協調機構。縣委網絡安全和信息化委員會辦公室設在縣委宣傳部。

6)組建縣委財經委員會,作為縣委議事協調機構。縣委財經委員會辦公室設在縣委辦公室。

7將縣國家安全領導小組改為縣委國家安全委員會,作為縣委議事協調機構。縣委國家安全委員會辦公室設在縣委辦公室。

8)將縣委外事工作領導小組改為縣委外事工作委員會,作為縣委議事協調機構。縣委外事工作委員會辦公室設在縣委辦公室。

9)組建縣委教育工作領導小組,作為縣委議事協調機構。縣委教育工作領導小組秘書組設在縣教育局。

2.加強縣委職能部門的統一歸口協調管理職能

1)縣委組織部統一管理縣委機構編制委員會辦公室。調整優化縣委機構編制委員會領導體制。縣委機構編制委員會辦公室作為縣委機構編制委員會的辦事機構,承擔縣委機構編制委員會日常工作,作為縣委工作機關,歸口縣委組織部管理。

2)縣委組織部統一管理公務員工作。將縣人力資源和社會保障局承擔的公務員錄用調配、考核獎懲、培訓和工資福利等職責劃入縣委組織部,對外加掛縣公務員局牌子。

3)縣委宣傳部統一管理新聞出版和電影工作。將縣文化廣電新聞出版局的新聞出版和電影管理職責劃入縣委宣傳部,對外加掛縣新聞出版局牌子。

4)縣委統戰部統一管理民族宗教工作。將縣民族宗教事務局的職責劃入縣委統戰部,對外加掛縣民族宗教事務局牌子。

5)縣委統戰部統一管理僑務工作。將相關部門的僑務管理職責劃入縣委統戰部,對外加掛縣政府僑務辦公室牌子。

3.新組建和優化職責的機構

1)組建縣自然資源和規劃局。將縣國土資源局、縣林業局的職責,以及縣發展和改革局的組織編制并實施主體功能區規劃職責,縣水務局的水資源調查和確權登記管理職責,縣住房和城鄉建設局、縣環境?;ぞ值認喙夭棵諾姆緹懊で?、自然?;で?、自然遺產管理職責,相關部門承擔的城鄉規劃管理行政職能、測繪和地理信息管理行政職能等整合,組建縣自然資源和規劃局,作為縣政府工作部門,加掛縣林業局牌子。

不再保留縣國土資源局,不再保留承擔行政職能的事業單位縣規劃局。

2組建縣農業農村局。將縣委縣政府農業和農村工作辦公室(縣扶持貧困地區經濟發展委員會辦公室)的職責,縣農業局、縣水務局的職責,以及縣發展和改革局的農業投資項目職責、縣財政局的農業綜合開發項目職責,縣國土資源局的農田整治項目職責等整合,組建縣農業農村局,作為縣政府工作部門,加掛縣水務局牌子。縣委縣政府農業和農村工作領導小組辦公室設在縣農業農村局。縣農業農村局承擔縣扶貧開發領導小組辦公室工作。

將縣水務局的漁船檢驗和監督管理職責劃入縣交通運輸局。

不再保留縣委縣政府農業和農村工作辦公室、縣農業局。

3)組建縣文化和廣電旅游體育局。將縣文化廣電新聞出版局的文化、廣電管理職責,縣相關部門的旅游管理行政職能、體育管理職責等整合,組建縣文化和廣電旅游體育局,作為縣政府工作部門。

不再保留縣文化廣電新聞出版局,不再保留縣體育局牌子,不再保留承擔行政職能的事業單位縣風景旅游管理局。

4)組建縣衛生健康局。將縣衛生和計劃生育局的職責,縣深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責,以及縣民政局承擔的縣老齡工作委員會辦公室的職責,縣安全生產監督管理局的職業安全健康監督管理職責等整合,組建縣衛生健康局,作為縣政府工作部門。

保留縣老齡工作委員會,日常工作由縣衛生健康局承擔。

不再保留縣衛生和計劃生育局、縣深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。

5)組建縣退役軍人事務局。將縣民政局的退役軍人優撫安置職責,縣人力資源和社會保障局的軍官轉業安置職責等整合,組建縣退役軍人事務局,作為縣政府工作部門,按中央有關改革部署實施。

6)組建縣應急管理局。將縣安全生產監督管理局的職責,以及縣政府辦公室的應急管理職責,縣公安局的消防管理職責,縣民政局的救災減災職責,縣國土資源局的地質災害防治相關職責,縣水務局的水旱災害防治、防汛抗旱相關職責,縣林業局的森林防火相關職責,縣科學技術局的震災應急救援相關職責,相關部門的人民防空管理行政職能等整合,組建縣應急管理局,作為縣政府工作部門,加掛縣人民防空辦公室(縣民防局)牌子,按中央有關改革部署實施。

不再保留縣安全生產監督管理局,不再保留承擔行政職能的事業單位縣人民防空辦公室。

7)組建縣醫療保障局。將縣人力資源和社會保障局的城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險、生育保險職責,縣衛生和計劃生育局的藥械集中采購和監督管理有關職責,縣發展和改革局(縣物價局)的藥品和醫療服務價格管理職責,縣民政局的醫療救助職責等整合,組建縣醫療保障局,作為縣政府工作部門。

8)重新組建縣司法局。將縣司法局、縣政府法制辦公室的職責整合,重新組建縣司法局,作為縣政府工作部門,加掛縣行政復議局牌子。

不再保留縣政府法制辦公室。

9)重新組建縣科學技術局。將縣科學技術局的職責,縣人力資源和社會保障局的引進國外智力和外國專家管理職責整合,重新組建縣科學技術局,作為縣政府工作部門。

10)優化縣審計局職責。將縣發展和改革局的重大項目稽察職責,縣財政局的預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、國有企業相關經濟責任審計以及縣屬國有重點企業監事會等職責劃入縣審計局。

11)優化縣市場監督管理局職責。將縣發展和改革局(縣物價局)的價格監督檢查與反壟斷執法職責,縣科學技術局的知識產權?;ば?、專利行政執法職責,縣經濟商務局的打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品以及反壟斷等相關職責劃入縣市場監督管理局。

保留縣食品安全委員會,具體工作由縣市場監督管理局承擔。

不再保留縣工商行政管理局、縣質量技術監督局、縣食品藥品監督管理局牌子。

4.其他不再設立的機構

1)不再設立縣社會治安綜合治理委員會及其辦公室、縣維護穩定工作領導小組及其辦公室,有關職責交由縣委政法委員會承擔。

2)將縣防范和處理邪教問題領導小組及其辦公室職責交由縣委政法委員會、縣公安局承擔。

(二)與省市機關機構基本對應的其他機構

縣委辦公室、縣委巡察工作領導小組辦公室、縣委縣政府信訪局作為縣委工作機關,縣政府辦公室、縣發展和改革局、縣經濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣統計局、縣綜合行政執法局作為縣政府工作部門。其中:

1.優化縣委辦公室職責。將縣委機要局(縣密碼管理局)的職責,縣檔案局(縣檔案館)的行政職能,縣政府辦公室的外事工作職責劃入縣委辦公室,對外加掛縣委政策研究室、縣委機要局(縣密碼管理局)、縣委保密委員會辦公室(縣國家保密局)、縣檔案局、縣政府外事辦公室牌子。

縣檔案館繼續作為縣委直屬事業單位設置。

2.組建縣委縣政府信訪局。將在縣委辦公室掛牌的縣委縣政府信訪局調整為單獨設置,作為縣委工作機關。

3.優化縣委組織部職責。將縣委直屬機關工作委員會、縣委老干部局的職責劃入縣委組織部,加掛縣委新經濟與新社會組織工作委員會、縣委直屬機關工作委員會、縣委老干部局牌子。

4.縣委宣傳部對外加掛縣政府新聞辦公室、縣精神文明建設委員會辦公室、縣互聯網信息辦公室牌子。

5.優化發展和改革局職責。將縣人民政府經濟合作交流辦公室的行政職能,以及縣經濟商務局的能源管理相關職責、國防科技工業綜合協調與管理相關職責劃入縣發展和改革局。

不再保留縣物價局牌子。

6.優化縣經濟商務局職責。將縣糧食局的行政職能,以及縣發展和改革局、縣民政局等部門組織實施重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理職責劃入縣經濟商務局,加掛縣糧食和物資儲備局牌子。

不再保留承擔行政職能的事業單位縣糧食局。

7.優化縣綜合行政執法局職責。縣綜合行政執法局負責統籌協調和指導監督全縣綜合行政執法,以更大力度深化行政執法體制改革和推進跨部門跨領域綜合行政執法。

8.縣政府辦公室加掛縣政府研究室、縣大數據發展管理局牌子。

9.縣財政局加掛縣政府國有資產監督管理辦公室牌子。

(三)優化市級部門派出機構設置

市生態環境局在磐安縣設立生態環境分局,作為市生態環境局派出機構。將縣環境?;ぞ值鬧霸?,以及縣發展和改革局的應對氣候變化和減排職責,縣國土資源局的監督防止地下水污染職責,縣水務局的編制水功能區劃、排污口設置管理和流域水環境?;ぶ霸?,縣農業局的監督指導農業面源污染治理職責等,劃入市生態環境局磐安分局。

不再保留縣環境?;ぞ?。

機構改革后,共設置黨政機構33個。黨委機構10個,其中,紀檢監察機關1個,工作機關9個。政府辦公室和工作部門23個;金華市級部門派出機構1個,市生態環境局磐安分局不計入機構限額。(詳見附件)

三、統籌推進其他各項改革

(一)深化縣人大、政協機構改革和群團組織改革

1.深化縣人大機構改革

加強人大對預算決算、國有資產管理等的監督職能,健全人大組織制度和工作制度,完善人大專門委員會設置,優化人大常委會和專委會組成人員結構。健全和完善人大討論重大事項制度,全面推進民生實事項目人大代表票決制,積極探索監督工作新手段新方法新機制。

1)組建縣人大社會建設委員會。整合縣人大法制內務司法委員會、財政經濟委員會的相關職責,組建縣人大社會建設委員會,作為縣人大專門委員會。

2)縣人大法制內務司法委員會更名為縣人大監察法制和司法委員會。

2.深化縣政協機構改革

推進人民政協履職能力建設,加強人民政協民主監督,優化政協專門委員會設置,更好發揮其作為專門協商機構的作用,推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。

3.深化群團組織改革

認真落實黨中央關于群團組織改革的決策部署,健全黨委統一領導群團工作的制度,緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線,自覺服從服務省、市、縣委工作大局,著力解決機關化、行政化、貴族化、娛樂化等問題,把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。

群團組織設立的黨組,接受批準其成立的黨委統一領導,定期匯報工作,確保黨的方針政策和決策部署得到貫徹落實。進一步抓好各群團改革方案落實,改革機關設置、優化管理模式、創新運行機制,探索群團組織機關綜合性設置。堅持眼睛向下、面向基層,將力量配備、服務資源向基層傾斜,更好適應基層和群眾需要。

群團組織改革與機構改革相結合,促進黨政機構同群團組織功能有機銜接,支持和鼓勵群團組織承接適合其承擔的公共服務職能,增強群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能,充分發揮黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。

(二)深化縣委縣政府直屬事業單位改革和承擔行政職能的事業單位改革

按照精干高效原則設置縣委縣政府直屬事業單位。將完全、主要和部分承擔行政職能的事業單位全部納入改革范圍,全面清理事業單位承擔的行政職能,將行政職能劃歸行政機構;按照能轉職能的不轉機構、確需轉機構的實行綜合設置的原則,區分情況推進改革,理順政事關系,實現政事分開。確需轉機構并實行綜合設置的,結合部門“三定”規定,根據工作內在聯系,在部門內設機構設置和職能配置中統籌研究。改革后保留設置的事業單位,名稱不再稱“委、辦、局”。除行政執法機構按照中央部署推進改革外,不再保留或新設承擔行政職能的事業單位。

結合黨政機構調整,撤并整合職責相近、設置重復分散、規模過小的事業單位,同步劃轉涉改部門所屬相關事業單位,并按一定比例精簡編制。對面向社會提供公益服務的事業單位,理順同主管部門的關系,逐步推進管辦分離,強化公益屬性,破除逐利機制;主要為機關提供支持保障的事業單位,優化職責和人員結構,同機關統籌管理。

(三)深化“最多跑一次”改革,推進審批服務便民化

落實中央關于推進審批服務便民化和省委深化“最多跑一次”改革要求,聚焦發展所需、基層所盼、民心所向,突出重點領域和關鍵環節,推動“最多跑一次”改革向縱深發展,更大力度深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,深入推進審批服務便民化,最大限度激發市場活力和社會創造力,增強人民群眾獲得感和幸福感。

進一步深化“一窗受理、集成服務”,全面實現“一窗通辦、就近能辦、異地可辦”。推進各類政務服務事項向365行政服務中心全進駐,加強便民服務網點建設,推進服務事項標準化,加快“無差別全科受理”窗口向鄉鎮(街道)、村(社區)代辦點延伸,大力打造“無證明縣”,實現政務服務“最多跑一次”100%全覆蓋。推進“最多跑一次”改革向公共服務領域延伸,提升醫療衛生、教育和水電氣等公共服務水平,在解決人民群眾反映最強烈、最渴望解決、最難辦的事情上取得更大突破。

進一步深化“互聯網+政務服務”,全面實現“一網通辦”。強化浙江政務服務網功能,加快部門辦事系統對接和數據歸集工作,建成統一的可信電子證照庫、人口綜合庫、法人綜合庫、信用信息庫,編制辦事網點電子地圖,全力打破信息孤島,構建一體聯動、一網通辦的線上線下政務服務體系,加快實現政務服務事項“網上辦、掌上辦、一證辦”,持續推進政府數字化轉型。

進一步簡化投資審批和商事登記流程,全面優化營商環境。制定發布企業投資項目開工前審批“最多跑一次”負面清單,著力打好標準地、承諾制、中介提速、代辦制、區域評價、流程優化等改革組合拳,實現一般企業投資項目開工前審批“最多100天”;聯動推進證照分離、多證合一、證照聯辦,減少涉企證照事項,壓縮企業開辦時間,實現常態化企業開辦4個工作日內完成。

進一步創新完善事中事后監管,全面推動執法監管“一次到位”。深入推進“互聯網+監管”,強化非現場檢查,綜合運用“雙隨機、一公開”、智慧監管、審慎監管、信用監管等舉措,著力構建事前管標準、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身的監管體系,實現服務零距離、監管不擾民。

(四)深化綜合行政執法改革

按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,深化行政執法體制改革,統籌配置行政處罰職責和執法資源,完善“部門專業執法+綜合行政執法+聯合執法”的行政執法體系,進一步加強和創新執法監管。

大力推進科學執法。全面梳理和精簡行政處罰、行政強制事項,實行清單化管理,建立動態調整機制,規范執法職責。改進執法方式,更多應用新科技手段,提高執法效能。

大幅減少多頭執法。結合部門職責和機構整合,做好部門所屬執法隊伍和執法職責的整合,實現一個部門原則上設置一支執法隊伍。認真落實中央專項部署,整合組建市場監管、生態環境?;?、文化市場、交通運輸、農業等5個領域執法隊伍。進一步加大整合力度,將商務執法、鹽業執法等整合劃入市場監管執法隊伍。5個領域內現已納入綜合行政執法的具體執法事項,由部門專業執法更加有效的,應回歸相應領域的執法隊伍承擔。市場監管、生態環境、文化和旅游、交通運輸、農業農村部門加強指導,其他相關業務主管部門做好銜接配合,確保行政管理與行政執法接轉有序。加大跨部門跨領域綜合行政執法力度,優化執法事項,切實解決執法擾民、執法真空等問題;各部門上下聯動、相互配合,協同落實綜合行政執法改革。

著力解決多層重復執法。按照減少執法層級、下沉執法力量、推動執法重心下移的要求,強化縣級行政執法職責,一般實行局隊合一體制,避免重復執法。健全完善縣鄉行政執法統籌指揮機制,更大范圍融合基層執法力量,在鄉鎮(街道)逐步實現一支隊伍管執法。

加強執法隊伍建設。強化執法隊伍編制管理,鎖定執法人員編制底數,暫保持現狀不變,待中央統一明確政策后逐步規范。嚴控總量規模,統籌資源配置,探索建立體現行政執法特點的編制及人員管理辦法。綜合行政執法改革涉及的機構編制事項按有關規定辦理。加強人員招錄、使用和考核管理,規范臨時人員和聘用人員管理,嚴禁使用輔助人員執法。嚴把人員入口關。建立健全行政執法可追溯、可問責機制和執法人員不作為、亂作為退出機制,完善執法程序,嚴格執法責任,加強執法監督,做到嚴格規范公正文明執法。

(五)深化鄉鎮(街道)機構改革

根據《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于加強鄉鎮(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的指導意見》《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于深化街道體制改革完善城市基層治理體系的意見》《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于深化經濟發達鎮管理體制改革加快服務型鄉鎮政府建設的實施意見》有關精神,按照構建簡約高效的基層管理體制要求推進鄉鎮(街道)改革,整合基層審批、服務、執法等方面的力量和職能,統籌機構編制資源,綜合設置鄉鎮(街道)機構,實行扁平化和網格化管理。深化“基層治理四平臺”建設,推動問題在一線發現、矛盾在一線解決,著力構建覆蓋縣鄉、功能集成、運行協同的基層治理新體系。一般鄉鎮(街道)設置9個綜合性辦公室和中心,規模較小的適當精簡,經濟較發達、人口規模大、基層治理任務重的可適當增設12個。

(六)強化機構編制管理剛性約束

強化縣委對機構編制工作的統一領導,推進各類編制資源統籌使用,加大部門間編制統籌調配力度,嚴格執行機構編制管理法律法規和黨內法規,嚴格機構編制管理權限和程序,嚴禁越權審批。

堅持總量控制和限額管理。嚴格執行中央和省規定的機構限額。加強和規范機構編制管理。嚴禁超編進人、超職數配備領導干部。嚴格執行部門領導職數有關規定,縣級部門領導職數一般不超過3名,任務重、規模大的部門可適當增加。嚴格管理編外聘用人員。清理不規范設置的機構和配備的職數,全面清理限額外設置的行政機構,規范管理合署辦公機構,精簡整合規范開發區管委會等各類派出機構,根除掛牌機構實體化、“事業局”。清理規范議事協調機構,職能相近的予以整合,臨時性、階段性的任務完成后及時撤銷,嚴控新設議事協調機構。議事協調機構一般不單設辦事機構,具體工作由有關部門承擔。部門承擔聯席會議日常工作的內設機構不加掛牌子、不刻制印章。

認真做好部門“三定”工作。重新制定或修訂縣委工作機關、縣政府工作部門“三定”規定,堅持優化協同高效,科學配置機構職能編制,強化部門內部職責和業務整合,推動組織架構重建和流程再造,切實把加強黨的全面領導和職能轉變要求落實到位,規范履職行為,確保權責一致。

堅決查處各類機構編制違紀違法行為。及時公開機構編制有關信息,接受各方監督。完善機構編制實名制管理,健全機構編制管理同組織人事、財政預算管理共享的信息平臺,強化機構編制同紀檢監察機關和組織人事、巡察、審計等部門的協作聯動,形成監督檢查合力。

四、組織實施

(一)加強組織領導。各級各部門要充分認識做好機構改革工作的重要性,提升政治站位,增強“四個意識”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,切實把思想和行動統一到黨中央關于地方機構改革的決策部署上來。在省委、市委的具體部署下,縣委加強統籌,縣深化機構改革協調小組負責做好全縣機構改革的組織實施工作,具體工作由協調小組辦公室承擔。各級黨委主要負責同志要當好第一責任人,牽頭掛帥,靠前指揮,抓好機構改革組織實施工作。

(二)細化工作進度。機構改革工作部署、組織實施要上下協同、有機銜接、緊湊有序,統籌安排時間表、路線圖,嚴格按照中央和省規定的時間進度要求壓茬推進。省委、省政府批準縣機構改革方案后,縣委召開動員部署大會,組織開展新部門組建、人員轉隸和“三定”規定制定等工作,20193月底前基本完成。

(三)穩妥有序推進。全面貫徹先立后破、不立不破原則,有序做好人員轉隸、新機構掛牌、集中辦公等工作。特別是涉及安全生產、應急救援、維護社會穩定等工作的新老機構要確保工作有序銜接。各級各部門要緊緊抓住職能轉變這個關鍵,在改職責上出實招硬招,在職能整合、業務融合上真正發生化學反應,做到脫胎換骨。要高度重視思想政治工作,教育引導廣大黨員干部特別是領導干部堅持黨性原則和全局觀念,自覺服從改革大局,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減,保證機構改革和日常工作兩不誤。要加強改革正面宣傳,做好輿論引導和政策解讀工作,為改革順利開展營造良好氛圍和環境。

(四)嚴明紀律規矩。嚴格執行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律,嚴防國有資產流失,不講條件、不打折扣、不搞變通、不開口子,確?;?、職責、隊伍按照改革要求及時調整到位。要將機構改革實施情況納入縣委縣政府督察任務和巡察范圍,強化監督和執紀問責,保障改革順利推進。各級各部門推進機構改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。

 

附件:1.中共磐安縣委機構設置表

2.磐安縣人民政府機構設置表


附件1

中共磐安縣委機構設置表

 

紀律檢查委員會監察委員會機關

辦公室

組織部

宣傳部

統一戰線工作部

政法委員會

全面深化改革委員會辦公室

全面依法治縣委員會辦公室(設在縣司法局)

國家安全委員會辦公室(設在辦公室)

網絡安全和信息化委員會辦公室(設在宣傳部)

財經委員會辦公室(設在辦公室)

外事工作委員會辦公室(設在辦公室)

機構編制委員會辦公室

審計委員會辦公室(設在縣審計局)

教育工作領導小組秘書組(設在縣教育局)

縣委縣政府農業和農村工作領導小組辦公室(設在縣農業農村局)

巡察工作領導小組辦公室

縣委縣政府信訪局

說明:

磐安縣委設置紀檢監察機關1個,計入機構限額的工作機關9個(設在相關部門的縣委議事協調機構的辦事機構不計入機構限額)。其中,紀律檢查委員會與監察委員會合署辦公,實行一套工作機構、兩個機關名稱;辦公室掛政策研究室、機要局(縣密碼管理局)、保密委員會辦公室(縣國家保密局)、縣檔案局、縣政府外事辦公室牌子;臺灣工作辦公室與辦公室合署辦公,掛縣政府臺灣事務辦公室牌子;組織部掛新經濟與新社會組織工作委員會、直屬機關工作委員會、老干部局、縣公務員局牌子;宣傳部掛縣政府新聞辦公室、縣精神文明建設委員會辦公室、縣新聞出版局、縣互聯網信息辦公室牌子;統一戰線工作部掛縣民族宗教事務局、縣政府僑務辦公室牌子;全面深化改革委員會辦公室掛縣最多跑一次改革辦公室牌子。


附件2

磐安縣人民政府機構設置表

 

工作部門

金華市級部門

派出機構

辦公室

發展和改革局

經濟商務局

教育局

科學技術局

公安局

民政局

司法局

財政局

人力資源和社會保障局

自然資源和規劃局

住房和城鄉建設局

交通運輸局

農業農村局

文化和廣電旅游體育局

衛生健康局

退役軍人事務局

應急管理局

審計局

市場監督管理局

統計局

醫療保障局

綜合行政執法局

 

                                                 

說明:

磐安縣人民政府設置辦公室和工作部門23個。辦公室掛縣政府研究室、縣政府金融工作辦公室、大數據發展管理局牌子;經濟商務局掛糧食和物資儲備局牌子;司法局掛行政復議局牌子;財政局掛縣政府國有資產監督管理辦公室牌子;自然資源和規劃局掛林業局牌子;農業農村局掛水務局牌子;應急管理局掛人民防空辦公室(民防局)牌子。市級部門派出機構1個,市生態環境局磐安分局不計入機構限額。