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索引號: 11330783K15043025N-02-2019-10022 公開形式: 主動公開
文號: 磐政辦〔2019〕54號 公開時限: 長期公開
發布機構: 生成日期: 2019-11-07
統一編號: GPAD01-2019-0011 有效性: 有效

排列3开奖结果:磐安縣人民政府辦公室關于印發《磐安縣農村宅基地及住房確權登記歷史遺留問題處理指導意見》的通知

發布時間:2019-10-28 字號【

山东11选5开奖结果 www.qydjfd.com.cn 磐安縣農村宅基地及住房確權登記

歷史遺留問題處理指導意見

 

為加快推進我縣農村宅基地及住房確權登記工作,妥善處理農村宅基地及住房(以下簡稱農房)確權登記歷史遺留問題,切實保障農民合法權益,根據《浙江省人民政府辦公廳關于規范農村宅基地管理切實破解農民建房難的意見》(浙政辦發〔201446號)、《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進全省農村宅基地確權登記發證工作的意見》(浙政辦發〔201473號)、《浙江省人民政府辦公廳關于做好農村宅基地及住房確權登記發證工作的通知》(浙政辦發〔201743號)等有關法律法規、政策的規定,結合我縣實際,制定本指導意見。

一、總 

(一)本指導意見所稱的歷史遺留問題,是指2014327之前,我縣行政區域范圍內違反土地、城鄉規劃管理方面法律法規建設農房,至今未依法處理的情形。2014327《浙江省人民政府辦公廳關于規范農村宅基地管理切實破解農民建房難的意見》(浙政辦發〔201446號)文件出臺后,一律按現行政策處理。

(二)歷史遺留問題處理堅持“實事求是、尊重歷史、客觀公正、讓利于民”的原則。按照“一戶一宅、限額控制、先地后房、權屬合法”要求,結合我縣實際,綜合考慮歷史遺留問題發生時的實際情況,妥善解決農村建房管理中存在的違法用地、違法建設和農房登記中遇到的難題,依法、公平、合理維護農民權益。

二、宅基地確權歷史遺留問題的處理

(一)2014327日前不同時期形成的宅基地確權歷史遺留問題,依照《磐安縣人民政府辦公室關于印發〈磐安縣農村宅基地確權登記發證工作實施細則〉的通知》(磐政辦201573號)文件執行。

(二)2014327日前由于新農村建設、地質或自然災害搬遷、移民安置、危舊房治理或重點工程項目建設拆遷等原因統一安置建房的,經鄉鎮(街道)審核同意,可按規定辦理補辦農房審批手續,其審批限額可按照有利于農戶建房的審批時點、安置時點或動工時點等計算。

(三)對20151231日前原國土部門已作出處罰決定,但未執行到位,現符合“一戶一宅”規定的農房,且符合建設用地補辦手續的,經公示無異議后,予以補辦審批手續。

三、房屋確權歷史遺留問題的處理

在確定宅基地使用權的基礎上,按照不同范圍分階段確定房屋所有權:

(一)老城區(原八個社區)范圍內的農房,其占用宅基地時間為199041前,且至今未擴建、翻建的,按現有實際建筑面積確定房屋所有權。

占用宅基地時間為199041日后(包括已建農房在199041日后有擴建、翻建等情形)的,在已確定宅基地使用權范圍內的房屋,經街道辦事處規劃確認并補辦規劃審批手續后,按照規劃批準的建筑面積確定房屋所有權;對超過規劃批準或超過已確定宅基地使用權范圍的房屋建筑面積不予登記, 在不動產權利證書附記中注明。

(二)老城區(原八個社區)范圍以外的農房,其占用宅基地時間為199811日前,至今未擴建、翻建,且建筑總層數在4層及以下的,按實際建筑面積確定房屋所有權;建筑總層數超過4層的,經鄉鎮(街道)規劃確認并補辦審批手續后,按照規劃批準的建筑面積確定房屋所有權;對超過規劃批準的房屋建筑不予登記,在不動產權利證書附記中注明。

占用宅基地時間為199811日后(包括已建農房在199811日后有擴建、翻建等情形)的,在已確定宅基地使用權范圍內的房屋,經鄉鎮(街道)規劃確認并補辦規劃審批手續后,按照規劃批準的建筑面積確定房屋所有權。對超過規劃批準及超過已確定宅基地使用權范圍的房屋建筑面積不予登記,在不動產權利證書附記中注明。

四、農房登記中歷史遺留問題的處理

(一)農村建房用地和規劃審批補辦工作統一由鄉鎮(街道)負責,在審批方式上可以簡化手續。補辦審批手續中,涉及到土地利用總體規劃和村鎮建設規劃問題,按“不影響規劃實施、有利于農戶”的原則辦理。

(二)198271日《浙江省人民政府關于頒布貫徹執行國務院〈村鎮建房用地管理條例〉的實施辦法的通知》(浙政〔198253號)實施前建造的農房,至今未拆建、翻建的,直接按實測面積確權登記。

(三)198271日后建造的農房已辦理宅基地使用權登記,至今未擴建、翻建,但實測宗地面積超出原登記面積誤差范圍(≥3%)的,分以下不同情況處理:

1.該農戶未新批建宅基地的,可按實測面積登記;

2.該農戶登記后已依據原登記權證面積新批建宅基地的,若其總面積不超農房審批限額的,可按實測面積登記;超過審批限額的,按原土地使用證面積登記,超出部分不予確權,在不動產權利證書附記中注明。

(四)因分家析產、房屋調換(調劑)、買賣等原因已簽訂相關協議,且已辦理宅基地或房屋其中一證的轉移登記,可由現權利人單方申請,經縣自然資源和規劃局在政府門戶網站或房屋所在地公告15個工作日無異議后,直接辦理農房登記。

(五)農房登記涉及地下室等地下空間的,對已確定宅基地使用權范圍內的地下一層空間建筑面積不予確權,在不動產權利證書附記中注明。

(六)對依法繼承取得的農房,不受宅基地“一戶一宅”政策的限制,可憑相關權屬文件按規定程序辦理確權登記,在不動產登記簿和權利證書附記中注明“該權利人為本農村集體經濟組織成員農房的合法繼承人”。

(七)對非本村集體經濟組織的農民,因重點工程建設、地質災害防治、新農村建設、下山脫貧等原因,經依法批準異地建房的,在落實原宅基地處置政策后,可憑相關權屬文件辦理農房確權登記,并在不動產登記簿和權利證書附記中注明相關信息。

(八)涉及農村房屋調劑(買賣)情形,按以下方式辦理:

1.本村集體經濟組織內成員農房調劑情形。

進行本村集體經濟組織內的集體公房或農民住房的調劑,至今未擴建或翻建,或已批準進行翻建或改建的,經公示符合建房條件的,辦理調劑審批手續后予以確權登記。

在行政村規模調整中多村合一的,涉及農民住房調劑(調換),可以按現村集體經濟組織內成員認定。原有農房拆除或退回村集體后予以確權登記。

對符合條件的本村集體經濟組織農戶之間互相調劑房屋的,按規定辦理農房調劑審批手續。調劑房屋確權免繳稅收,憑《調劑審批表》辦理不動產登記。

2.非本村集體經濟組織成員購買農房情形。

1已辦理土地或房產過戶手續的,可辦理不動產登記,并在不動產登記簿和證書記事欄中注明“該權利人為非本農村集體經濟組織成員”;

2199911前已繳納契稅,經房屋所在農村集體經濟組織同意后,可辦理不動產登記,并在不動產登記簿和證書記事欄中注明“該權利人為非本集體經濟組織成員”。

(九)對拆舊建新的,當事人在申請辦理新建農房登記手續時,應當同步辦理原農房注銷登記手續;若已辦理新建住房登記手續,但舊房尚未注銷的,當事人應限期辦理注銷登記手續;逾期不辦理的,由縣自然資源和規劃局在政府門戶網站公告15個工作日后直接予以注銷。

對于危舊房整治統一拆除的農房,可由村(居)委會匯總后經鄉鎮(街道)核實,并在農房所在自然村公示欄公告15個工作日,公告無異議后向縣自然資源和規劃局申請統一注銷。

(十)在登記中涉及違法超占且無法拆除的宅基地及房屋建筑面積在不動產登記簿、權利證書附記中予以注明,待今后拆建、翻建時予以拆除。宗地圖和分層分戶圖按實際使用范圍繪制,可以區分違法超占位置的用斜線標注;如確實無法區分違法超占位置的,在宗地圖和分層分戶圖上注明所超占的面積。

(十一)對于登記中涉及需要辦理繼承、分家析產、委托等手續的,可由農房所在地鄉鎮(街道)出具鑒證意見(具體由各鄉鎮〈街道〉的駐村干部、司法所干部、村干部等組成的鑒證工作小組負責實施),申請人憑鑒證意見和其他材料申請不動產登記。

(十二)有下列情形之一的農房不予確權登記:

1.權屬有爭議的農房;

2.因依法查封等原因限制權利的農房;

3.已異地安置或批準新建,應拆舊房至今沒有拆除的農房;

4199911日以后違法占用宅基地,經補辦審批后,除陽臺和外挑結構、門廳、金字墻外超占面積在一規劃間及以上的農房(不含已經依法依規處理過的農房);

5非法“一戶多宅”的農房;

6.其他有嚴重違反土地、規劃管理方面法律法規政策規定,經鄉鎮(街道)人民政府或縣級有關部門認定應當拆除的農房。

(十三)產權人的確定:已經辦理過房屋所有權證的,按原房屋所有權證上的共有人確定;已辦理集體土地使用證的,按登記權利人及配偶或建房審批表中的家庭成員作為產權人登記;未辦理房屋所有權證或集體土地使用證的,有建房審批表的按審批表中家庭成員作為產權人,無審批表的登記戶主及配偶。

五、其他事項

(一)登記中涉及的違法用地、違反規劃處理按相關法律規定由行政執法部門、鄉鎮(街道)執行。

(二)因新農村建設、地質災害搬遷、下山移民安置、危舊房治理或重點工程項目建設拆遷等原因,由政府統一安置到國有劃撥土地上的農戶建房,其遺留問題處理參照本意見執行。

(三)在執行本意見過程中,工作人員若有弄虛作假,不按規定進行違法用地處理、規劃確認、審批補辦及登記發證,造成嚴重后果的,將嚴肅追究有關人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(四)意見中的日期,實施前不含本數,實施后含本數。

(五)本意見自下發之日起施行。本縣之前下發的政策文件與本意見不一致的,以本意見為準。

(六)本指導意見僅適用于本次磐安縣農房確權登記的歷史遺留問題處理。